農(nóng)民專業(yè)合作社能否被視為中小企業(yè)？

農(nóng)民專業(yè)合作社能否被視為中小企業(yè)？

此前，一些網(wǎng)民問市場監(jiān)督管理部門：農(nóng)民專業(yè)合作社能否通過自己的申報納入中小企業(yè)名單數(shù)據(jù)庫？中小企業(yè)名單數(shù)據(jù)庫是否包括農(nóng)民專業(yè)合作社？在這方面，全國是否有統(tǒng)一的政策？

對于這個問題，市場監(jiān)督管理部門的答復(fù)是：根據(jù)統(tǒng)計方法（2017）和國家市場監(jiān)督管理局小企業(yè)判斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民專業(yè)合作社不納入小企業(yè)類型范圍，不能納入國家個人私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（小企業(yè)名單）。

對于上述市場監(jiān)督管理部門的回復(fù)，一些網(wǎng)民仍然問：“農(nóng)民專業(yè)合作社是否屬于企業(yè)？我的合作社是一家專業(yè)的農(nóng)民合作社。在申請市領(lǐng)先企業(yè)時，有關(guān)部門認(rèn)定我們不是企業(yè)，不能申報?！?/p>

對此，市場監(jiān)督管理部門的回復(fù)是：《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，本法所稱農(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，自愿聯(lián)合、民主管理的互助經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)是不同的市場實體類型。

，筆者認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，農(nóng)民專業(yè)合作社是由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)提供者自愿聯(lián)合的基于家庭承包的互助經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)性質(zhì)不同，是不同的市場主體類型。同時，根據(jù)《大中小企業(yè)統(tǒng)計劃分辦法(2017)》和《國家市場監(jiān)督管理總局小微企業(yè)判斷技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》第三條關(guān)于小微企業(yè)類型范圍的規(guī)定，事業(yè)單位、社區(qū)法人、集團(tuán)、農(nóng)民專業(yè)合作社等不納入小微企業(yè)類型范圍。

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根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的通知》、《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》等現(xiàn)行制度，只有符合要求的監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位和個體工商戶被視為中小企業(yè)，財政部會同有關(guān)部門另行規(guī)定，中小企業(yè)的其他主體是否可以享受政府采購支持政策。買方、供應(yīng)商、評估專家、地方中小企業(yè)主管部門、財政部門不得擅自將農(nóng)民專業(yè)合作社、私營非企業(yè)等主體視為中小企業(yè)，并給予其政府采購支持政策。

(作者:四川省儀隴縣政府采購中心)

編輯：楊文君

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